ADACE remite a la DGAC un informe que advierte riesgos graves en la reforma al RDAC 137
La Asociación de Aviadores Civiles Ecuatorianos (ADACE) entregó a la Dirección General de Aviación Civil (DGAC) un informe técnico en el que alerta que las enmiendas propuestas al RDAC 137, junto con los ajustes vinculados a las RDAC 141 y 61, podrían elevar de manera significativa los riesgos en la aviación agrícola, una de las actividades aeronáuticas con mayor índice de siniestralidad en el país.
La comunicación, dirigida al Subdirector General de Aviación Civil, ATC Alan Ponce Velasteguí, expone la postura oficial de ADACE frente al Proceso de Desarrollo de Enmiendas (PDE). La organización advierte que los cambios planteados no cuentan con sustento técnico suficiente, pese a que la normativa RDAC 11 exige que toda reforma esté debidamente fundamentada.
Tres cambios bajo cuestionamiento
El informe identifica tres ejes críticos dentro del PDE:
- La reducción de 500 a 250 horas de experiencia mínima para pilotos agrícolas.
- La propuesta que permitiría que el Jefe de Operaciones no sea piloto.
- El aumento de los límites de horas de vuelo, servicio y descanso, planteado por ADENA.
Según ADACE, estas modificaciones suponen un retroceso en materia de seguridad operacional y abrirían brechas frente a los estándares de países de la región donde la actividad agrícola está regulada con parámetros más restrictivos.
Ecuador quedaría con normas más flexibles que la región
El análisis compara las enmiendas propuestas con la legislación de Colombia, Perú, Bolivia, Uruguay y los modelos LAR, concluyendo que Ecuador adoptaría criterios más permisivos en experiencia mínima del piloto y tiempos máximos de vuelo. Esto, señala el documento, incrementaría la exposición al riesgo en un sector donde las operaciones se realizan a baja altura, en condiciones ambientales exigentes y con alta demanda física para los pilotos.
Informe concluye que las enmiendas generan riesgos “altos y no aceptables”
El estudio de riesgo —basado en 23 accidentes agrícolas registrados entre 1998 y 2025— determina que los tres cambios impulsados en el PDE elevan el riesgo operacional a niveles altos y no aceptables, especialmente la reducción de horas para habilitar pilotos y el incremento de tiempos de vuelo y servicio.
ADACE sostiene que, incluso bajo la regulación actual, la aviación agrícola presenta niveles elevados de accidentabilidad; por ello, flexibilizar la normativa podría agravar una problemática ya existente.
ADACE pide archivar las reformas
Ante este escenario, la asociación solicita al Comité de Normas no aprobar las enmiendas propuestas y pide participar en una sesión técnica para sustentar sus observaciones. La organización insiste en que cualquier modificación a las RDAC debe priorizar la seguridad operacional y la armonización regional, especialmente en una actividad considerada de alto riesgo.